A proposta de "Cidades Saudáveis" é analisada enquanto instrumento de planejamento, questionando-se sua adequabilidade ao contexto atual de globalização, mudanças rápidas e descontínuas. Discute-se a necessidade de que este instrumento seja flexível, gere compromisso e propicie condições para a aprendizagem organizacional. Conclui-se propondo que se entenda "Cidades Saudáveis" como uma estratégia de governo, mais do que um plano formulado explicitamente.

The article analyses the Healthy Cities proposal as a tool of planning, arguing about its adequacy to the present context of globalization, rapid discontinuous changes. It affirms the need that it would be a flexible tool, that generates commitment and favors conditions for organizational learning. It concludes with the proposition that the Healthy Cities proposal means more a strategy than a explicitly formulated plan.

A proposta de "Cidades Saudáveis" é analisada enquanto instrumento de planejamento, questionando-se sua adequabilidade ao contexto atual de globalização, mudanças rápidas e descontínuas. Discute-se a necessidade de que este instrumento seja flexível, gere compromisso e propicie condições para a aprendizagem organizacional. Conclui-se propondo que se entenda "Cidades Saudáveis" como uma estratégia de governo, mais do que um plano formulado explicitamente.

The article analyses the Healthy Cities proposal as a tool of planning, arguing about its adequacy to the present context of globalization, rapid discontinuous changes. It affirms the need that it would be a flexible tool, that generates commitment and favors conditions for organizational learning. It concludes with the proposition that the Healthy Cities proposal means more a strategy than a explicitly formulated plan.

A partir de um retrospecto histórico dos processos de reforma administrativa no Brasil, o estudo destaca os desafios colocados para as intervenções de mudança na esfera pública nos dias atuais, tanto de nível organizacional (eficácia e eficiência), quanto social (participação e democracia). É apresentado o caso da Prefeitura Municipal de São Paulo, com base no modelo organizacional atual, colocandose, a seguir, a proposta de reforma. Sua análise é baseada no referencial histórico construído anteriormente. A proposição de reforma apresentada contribui com soluções inovadoras e criativas para velhos problemas da gestão pública.

This study starts with a historical review of the Civil Service Reforms in Brazil. Then, it focuses on the challenges that any initiative in changing Civil Service suffers at organizational level (efficacy and efficiency) or social level (participation and democracy). It is featured the case of the local authority of São Paulo with a description of its organization and the proposal to modify it. The paper concludes that the proposal contains new and imaginatives solutions for old problems of public management.